壹点观解难纷纠察｜宠物医疗纠纷难解

养了9年的宠物犬因患病。构机管监方三第立成快尽住进一家宠物医院，治疗三天后死亡，狗主人怀疑宠物医院的工作人员治疗存在问题，但医院负责人称，他们在治疗过程中并不存在任何过失，还将起诉狗主人。记者调查发现，近年来，宠物医疗纠纷不断增多，宠物医院是否存过失却没有专业机构鉴定，导致纠纷难解。业内人士呼吁尽快成立第三方监管机构。

事件词一执：狗狗住院三天死亡，主人医院各执一词

青岛市民王先生养了一条博美宠物犬，3月1日，他发现9岁的狗狗不爱进食、还经常呕吐，就带它去了位于嘉定路的青岛市四方区至尚宠物医院，接诊的是一位姓刘的医生，医生建议让狗狗住院打吊瓶治疗，大约需要治疗5-7天。王先生说，他先后多次交了2300多元治疗和医药费，结果从一开始治疗狗狗的情况就越来越糟，3月4日上午8点30分，他接到医院的电话说，狗狗突然死了，让他赶紧去医院处理后事。

“医生说这期间不能让狗狗喝水和进食，三天不喝水健康的狗也受不了吧。”王先生对狗狗的死亡原因提出质疑。

3月15日，至尚和协宠物医院主治医生刘医生告诉记者，这只狗狗进院时病情就比较严重，不仅患有胰腺炎、糖尿病，还有心脏病、膀胱结石、肾结石等多种疾病。“这个狗也是个老狗了，已经10岁，因为过年期间吃了很多肉，出现了呕吐不进食的情况。”刘医生说，他就是这家宠物医院的院长，整个治疗过程并不存在任何问题，可能是狗狗的主人因狗突然去世心理接受不了，所以出现了这样的状况。

刘医生说，狗狗去世当天狗主人也没什么异常，在3月8日却突然来到店里说将他狗给饿死了，还到处贴传单。“3月9日他还来到店里打了我，我也报警了，后来我去医院拍片发现胸外伤。”刘医生说，现在狗主人还到处贴传单污蔑他们，他将情况向医院领导进行了汇报，目前他也正准备起诉狗主人。

调查：宠物医疗纠纷越来越多，无专业机构鉴定难解决

据了解，近年来，随着宠物经济的发展，宠物医疗也逐渐兴起，宠物医院生意火爆。与之相应的是宠物医疗纠纷也出现上升趋势。但往往是公说公有理婆说婆有理，多是无果而终。

2020年，青岛一位市民将宠物猫送进崂山区一家宠物医院洗澡，结果宠物猫却突然死亡，市民试图维权无果，宠物医疗纠纷存在监管空白。

“针对类似的医疗纠纷，目前还没有专门的第三方鉴定机构，一般就是双方协商，协商不成宠物主人可以通过保留的证据进行法律手段的维权。”青岛市农业农村局防疫处的一位工作人员介绍，虽然宠物医院纳入了农业部门防疫处的监管，宠物医院确实属于他们的监管范围，但是像这样的医疗纠纷他们却没有相关的监管职能，防疫处的编制就是定的，目前还没有处理医疗纠纷的这块职能。

“作为兽医的主管机关一般只对动物医疗纠纷进行调处。”青岛李沧永平法律服务所何东风介绍，一旦发生类似宠物死亡的医疗纠纷，宠物主人首先需要做的，就是收集证据，通过其他办法去收集举证，证明宠物是非正常死亡，在宠物医院单方面不配合的情况下，甚至可以求助公安部门协助调查，宠物主人需要准备自己财产损失的证明。例如：购买宠物时的发票、治疗宠物的医疗费用发票、治疗宠物产生的其它合理支出的票据等等。如果最终协商不成诉至法院，法院首先会根据各类票据来确认宠物主人的财产损失

建议：宠物医疗发展快速监管跟不上，尽快成立第三方鉴定机构

“其实动物也有生老病死，医疗过程中的一些死亡现象非常正常，但是因为宠物主人往往和宠物生活时间久了就会产生特殊的情愫，往往不能接受死亡的事实，进而有些宠物主人也会提出一些过分的行为。”一家宠物医院的负责人表示，其实像王先生那只博美犬的病情就比较特殊，不仅患有胰腺炎还有糖尿病等一些其他疾病，治疗难度就比较大，按照正常治疗确实需要禁食禁水的，但是因为没有具体的行业治疗标准，就不能更好地说服宠物主人。

近年来，随着宠物消费市场繁荣，宠物医疗行业也在不断壮大，与之匹配的服务管理和相关法律尚处空白。 因为国内宠物医生缺口大，且资质层次不齐，导致宠物医疗事故也频发，加之宠物医疗市场监管薄弱、服务管理缺乏标准、医疗责任举证认定难，宠物市场的一系列问题随之而来。“一旦发生宠物医疗纠纷就会举证难，维权难，因为这块属于监管空白，根本无法可依。”一位业内人士表示，现在宠物医疗还不像人的医疗制度那么完善，出了相关的纠纷没有第三方监管机构，只能推向社会，因此将来可能会给社会增加很多矛盾，他们也很想呼吁主管部门能尽快出台一些相关的指导意见，成立第三方的监管机构。

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宠物的医疗事故，该谁负责

案例：

北京一位猫友8月大的猫咪（母）在正规宠物医院接受绝育手术。在手术中，由于医生的不慎操作导致猫咪的泌尿系统发炎感染。为此，猫咪不得不在医院继续住院治疗，随后又转院治疗。主人为此先后支付了1万多元的治疗费用。关于这个事情，医院已经承认是一起医疗事故，但是对于相关的治疗费用一分也不承担，对主人的要求置之不理。遇到这样的问题，主人应该向哪里申诉？可以通过什么样的途径保护自己的权益？治疗费用到底是不是应该由医院承担？

律师解答：

我们在之前的栏目中不断强调的，在我国，当前并不承认宠物的独立法律地位，而是认为其是宠物主人的财产。 围绕宠物产生的纠纷，往往按照“财产损害纠纷”、“加工承揽合同纠纷”等诉讼案由来进行处理。

在涉及宠物医疗导致的纠纷中，举证责任的划分、赔偿责任的界定往往存在很大争议。在司法实务中，如果宠物主人认为宠物医疗机构存在过错，往往必须自己去搜集证据。而宠物医疗又是一个相当专业的领域，一般的宠物主人通常不具备相应的知识和判断能力，所以在宠物医疗纠纷之中，宠物主人一方经常处于被动局面。

案例中的宠物主人是非常幸运的，宠物医院直接承认了医疗事故，等于免除了宠物主人的举证责任。所以本案唯一的问题就是经济责任的划分问题了。在这里需要明确指出的是，发生医疗事故、存在一定程度的过错，并不必然导致全部的经济赔偿责任。考虑到医疗行业的特殊性，除非能够证明宠物医院存在重大过错或者故意，一般法院判令承担经济赔偿责任的比例不会太高。

具体到本案而言，宠物主人首先需要做的，就是固定证据。宠物医院既然承认是医疗事故，就需要把它承认的事实先记录下来，最好是能够签署备忘录或以其他形式记录在纸上，并由其签字。

宠物主人需要准备自己财产损失的证明。例如：购买宠物时的发票、治疗宠物的医疗费用发票、治疗宠物产生的其它合理支出的票据等等。如果最终协商不成诉至法院，法院首先会根据各类票据来确认宠物主人的财产损失。

再根据宠物医院承认自己发生医疗事故的情况来确认责任划分比例。但是在诉至法院之前，我们一般会建议各方当事人尽量调解解决。现在各个街道都有调解委员会，畜牧局作为兽医的主管机关一般也愿意对动物医疗纠纷进行调处， 诉讼并非是宠物医疗的唯一解决途径。

目前国内的宠物数量逐年增多，对于宠物的服务能力，医疗供给能力在二三线城市还属于初期状态，本案例属于一个常规的手术，基本不应该出现医疗事故。对宠物医院的选择也需要引起宠物主人的重视。如医院的经营年限，医师的从业年限等，如果一旦出现医疗事故需要与医院保持良好的沟通，详细记录就诊的所有资料及费用表做到心中有数。

比起国内，国外一些国家的宠物保护法规相对更加完善一些，小编拣选了几个具有代表性的国家，为各位做些详细介绍。

美国和加拿大 ：

在美国和加拿大，流浪动物由民间救助组织负责收留。两国均有全国性的民间救助动物组织，一部分经费来自政府资助，其余来自民间捐款。美国和加拿大大约有7000个动物之家，每年收留1500余只流浪猫狗，其中约4%的流浪猫和16%的流浪狗能与主人重新团聚。

在美洲，《预防虐待动物协会》(SPCA)是承担保护动物和收容流浪动物、制止虐待动物行为的主要机构，此外还有一些由私人或福利团体设立的动物收容所。动物收容所对送来的、捡来的动物通常来者不拒。

收容所对其先做身体检查，没做绝育手术的一律先做绝育手术，有病的则对其进行治疗，然后为其寻找收养家庭。过期未被收养的动物则被给予安乐死。两国每年有800万～1000万只流浪猫狗进入动物收容所，约有6O％的流浪猫狗被处以安乐死。

英国:

英国现行的《动物保护法》于1911年通过，之后又陆续出台了很多专项法律，在保证动物不受虐待方面有非常细致的规定。法律鼓励动物饲养者以最好的措施对待动物，没有达到法律规定的将被起诉。

具体处罚有：虐待动物的人将禁止饲养任何动物；遗弃宠物将被判犯有虐待罪，即使是因主人不慎造成宠物走失的，也要缴纳25英镑罚款；不准将宠物卖给15岁以下的未成年人等。

英国还有历史悠久的动物福利组织——防止虐待动物协会。该协会设有管理委员会和监察员，在整个英格兰和威尔士有多个分支机构。委员会的首要任务就是加强与国内组织和分支机构的伙伴关系，监察员的主要工作是接受虐待动物投诉和调查，收容生病、受伤的动物。

德国:

德国《动物保护法》规定：每个与动物打交道的人必须仁慈地对待动物，必须具备一定的专业知识和相应的物质条件。《动物保护法》强调，必须把人以外的动物列入道德关怀的范围之内，凡是人为给动物造成痛苦的，都要追究法律责任。

法律规定，一般伤害动物将处以罚款，情节严重、构成犯罪的，依照刑法规定追究刑事责任，最高将判处有期徒刑3年；弃犬者将处折合人民币23万元的巨额罚款，严重虐待犬只者最高可判两年徒刑。德国的宠物店不准贩卖犬只。

《犬只饲养法》对于每只狗休息、运动空间以及犬舍建材、规格、温湿度、光线等均有严格规定。

德国的动物收容所由公益团体设立，能得到政府资助。在德国，想拥有狗的人通常会到收容所去收养。领养者须通过考核(包括领养动机、喂养经验、家居空间、经济状况等)，还须签署接受志愿者随时追踪的法律文件。