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铜陵市养犬管理规定 铜陵养犬管理规定 推动城市精细化管理工作走深走实

原生态宠物号 2025-01-04 17:53 33


推动城市精细化管理工作走深走实

精细化管理是理念,是方法,更是责任。要坚持问题导向,自我“找茬”、自我加压,在每一个环节、每一处细节上下功夫,以“绣花功夫”管理城市。要坚持“面子”“里子”并重,更加注重细节、重视细微,于小处见工作,在细处见水平,将城市管理渗透到每一个角落。

上图2023年5月29日下午,市城管执法局召开月度重点工作推进会,安排部署近期重点工作。局党组书记、局长杨贤招主持会议,局领导班子成员,各科室、各单位负责人参加会议。

推进城市精细化管理城市管理,纷繁复杂,千头万绪。一座城市管理得好与坏,直接关系到城中市民的幸福感和获得感。而铜陵市城市管理执法局作为“大管家”,肩上重任可想而知。

近年来,铜陵市连续六次位列全国124个小城市中第一档第一名、连续两年获省政府真抓实干激励,公众环境研究中心和万科公益基金会发布《100城市垃圾分类指数(GSI)评价报告》显示,2022年,铜陵市垃圾分类指数评价位居全国第五。2022年度市城管执法局领导班子综合考核优秀等次,获评2022年度全市平安建设考核优秀单位、2022年度全市“互联网+政务服务”优秀单位、2022年全市政务公开工作考核优秀单位、2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作考核“好”等次。

Part.01

“全国最干净城市”工作全面推进

喊出“全国最干净”这五个字并不容易,它意味着大到城市面貌,小到设施维护、环境卫生、垃圾分类等都要走在全国前列。

等高对接抓好实施方案制定

由市行政执法局牵头制定《加强城市精细化管理打造“全国最干净城市”三年行动实施方案(2023-2025年)》并经市政府常务会议、市委常委会审议通过,全面开启“全国最干净城市”打造工作。并牵头制定了《铜陵市打造“全国最干净城市”任务清单》、《铜陵市“六个最干净”实施标准、干净指数测评实施细则、现场考察指标(试行)》、《铜陵市打造“全国最干净城市”督查考核方案》、《铜陵市打造“全国最干净城市”宣传工作方案》、《关于开展“干净铜陵随手拍”有奖举报活动方案》等业务方案,保障各项工作有序推进。

2

精心组织建立工作推进机制

成立推进全国最干净城市领导小组“一办两组”(“干净办”、宣传报道组、督查考核组)工作专班,组织抽调局机关科室、市环卫处、市城管督察支队、市垃分中心等单位人员,并与市文明办、市住建局、市市场监管局等单位对接沟通,切实做好“一办两组”日常工作。

主动作为全力推进创建工作

研究制定了《铜陵市城管执法局打造“最干净道路”、“最干净公厕”工作方案》,组建“最干净道路”、“最干净公厕”督查考核专班,对各区打造“最干净道路”、“最干净公厕”进度进行初步摸底排查和测算干净指数,开展督查20人次,发现问题50处,并做好督促整改,并组织开展“最干净社区”考核工作。

开展创建宣传营造浓厚氛围

制定印发《铜陵市打造“全国最干净城市”宣传工作方案》,多渠道、多途径开展宣传发动工作。发布铜陵打造“全国最干净城市”工作动态50期,人民网、中安在线、安徽环境新闻网等主流媒体刊发稿件20篇。

Part.02

围绕垃圾处理 聚焦扩面提标

垃圾分类,是打造“全国最干净城市”必啃的“硬骨头”。 深入开展生活垃圾分类治理,成效持续巩固提升。

1

突出聚焦扩面提标力度

成区20.4万户居民投放设施覆盖率达100%,改造提升投放点(站)数量占比达100%、厨余垃圾分类率为22.6%、无害化处理率达100%、回收利用率为42.6%、入户宣传率为33.3%。

上图:7月27日上午,2023年铜陵市生活垃圾分类工作培训会在市委党校召开。来自全市城管系统、各物业服务企业和社区有关负责人共200余人参加首期培训。

2

推进生活垃圾源头减量

完善以“垃圾分类我参与,共建绿色幸福城”为主题的铜陵市第三届“垃圾分类宣传月、实践日”活动,持续开展“全民打卡,行为养成,正向激励”活动,并对2022年7月1日—2022年12月31日坚持打卡100天及以上的约7400户居民家庭兑换发放价值约22万元的奖品。组织全市党政机关等公共机构积极参与全国城市生活垃圾分类全民活动,截至 在“垃圾分类齐点亮”活动中全国排名第63位。

加强生活垃圾分类宣传

开展全国首届垃圾分类宣传周系列活动,一名物业从业者、一名志愿服务者入选为全国垃圾分类达人。发放《铜陵市生活垃圾分类管理条例》等宣传册4000余份,发动各区城管执法局、乡镇办、社区、志愿者、物业公司等500余人参加垃圾分类学习,居民小区宣传普及群众达3万余人次。

上图:城管队员向居民发放垃圾分类宣传单,鼓励群众从自身做起,主动参与垃圾分类工作,开展入户宣传活动中,进一步提升居民对垃圾分类的知晓率和参与率。

提升生活垃圾治理水平

常态做好督导检查工作,农村生活垃圾无害化处置率100%;有序开展全市生活垃圾清运工作。1-7月市辖区生活垃圾清运12.37万吨,市辖区生活垃圾无害化处理率100%;推进餐厨废弃物专项整治,1-7月共收运处置餐厨垃圾2.64万吨,无害化处理率100%;出动执法人员950人次,检查市辖区餐饮单位4211家次。

强化装修垃圾指导监管

一是拟定了《建筑垃圾分类细则(暂行版)》,对分类标准进行细化,引导施工主体、小区业主按要求进行装修垃圾分类投放,督促社区、物业规范设置建筑垃圾临时投放点,推进装修垃圾分类理念深入人心。二是规范装修垃圾运输流程,严格办理运输核准手续,统一由有资质的运输单位和个人将装修垃圾集中清运至铜陵市生活垃圾、建筑垃圾转运处理中心,现场指导运输装修垃圾的车辆有序进厂、到位卸货,确保收运工作落实到位。三是推进运输车辆提标升级。经过政策宣传和现场指导,部分运输企业进行运输车辆密闭改装工作,统一车身标识。目前已有5家装修垃圾运输企业、约30台车辆进行车辆密闭改造。积极组织装修垃圾运输从业人员进行整合升级、成立运输企业,实行规模化运营。

6

垃圾资源化利用新进展

一是由市城管执法局投资建设、市交投集团代建的位于义安区天门镇板桥村的“板桥生活垃圾、建筑垃圾转运中心”总投资约1.56亿元,生活垃圾、建筑垃圾转运处理主体工程项目竣工,并进入试运营阶段。新建生活垃圾应急填埋区、建筑垃圾填埋场、建筑垃圾综合处理生产线和建筑垃圾分选破碎系统等设施,可实现日接纳生活垃圾640吨,年处理装修垃圾15万吨、大件垃圾0.73万吨。二是制定印发《铜陵市建筑垃圾治理工作实施方案》和《铜陵市建筑垃圾(装修垃圾)运输核准管理办法》,逐步规范铜陵市建筑垃圾收处行业管理,今年以来下达4张整改清单,处理一般程序案件4起,处罚金共计3.5万元;取缔擅自设立的弃置场8处。三是生活垃圾、建筑垃圾转运处理能力显著提升。今年以来,累计进厂装修垃圾5553余车次,共16057.97吨。

Part.03

强化日常管理 改善市容环境

进一步营造整洁、有序的市容秩序氛围,突出抓好辖区共享单车无序停放、占道经营、店外摆放、广告乱张贴专项整治工作。

1

加强共享单车治理

出台《关于建立互联网租赁自行车骑行人不文明行为分级惩戒机制的通告》,累计暂扣违停共享单车199辆,督促企业整改乱停放车辆1535余辆。今年以来,共计处置272件问题窨井,做到100%处理修复。

上图:为确保有序运营,投放的共享单车中均联网监管系统,通过系统可以实时了解共享单车使用范围内的分布情况以及每台单车的行程情况。

规范流浪动物收容

组织专项收容救助行动32次,收容流浪狗42只。会同市公安局就《铜陵市养犬管理条例》施行前相关工作进行研究部署,规范了养犬管理工作。

3

推进市容督查考核

截至目前共完成市容考核22次,考核道路88条、小区88个、背街小巷88条、薄弱时间段考核道路88条,共发现各类问题700余处,督促有关单位做好整改。

4

推进户外广告管理

开展整治拆除户外广告行动。结合“双随机、一公开”抽查工作,对各广告公司开展户外广告安全检查,共拆除楼顶或桥体广告共计10处,及时消除安全隐患。针对小区内和道路沿线非法小广告统一甄别后,通过短信提醒等形式引导张贴小广告商户自觉前往辖区城管部门进行处理,累计处理小广告号码113个。

做好户外公益广告发布工作。在全市主要路段和交叉口利用高炮、落地排架、大型电子显示屏等广告设施上共发布公益广告共11批次,涉及生活垃圾分类、卫生城市创建、“全国最干净城市”打造、“智汇铜都”人才周等多个领域。

5

加强违法建设治理

扎实开展违法建设治理工作,认真受理群众投诉问题,督促县区做好违法建设治理工作,今年共督促交办违反建设投诉举报7件。铜官区结合城市更新和老旧小区改造,集中拆除了一批老旧小区违法建设、影响市容市貌乱搭乱建等。市行政执法局协调督促县、区共拆除违法建设建筑面积5761.55平方米。

上图:打造“全国最干净城市”,铜陵城管在行动(7月27日)义安区东部城区常态化保洁,清理人行道板砖及路牙杂草。

6

常态抓好道路泼洒

一是突出源头管控。共核发《建筑垃圾处置核准证》5件、《零星建筑垃圾处置核准证》11件、《单车准运证》237张,外运土方处置量总计114万方。二是坚持长效治理。以滨江大道、铜都大道、陵江大道等主要运输路段为重点,采取日常巡逻与夜间督查相结合的方式,编织高密度管控防护网,实施全天候无缝隙管理。共查处篷布未遮盖密闭、带泥上路、随意抛洒遗漏等各类违法运输货物行为37起,行政处罚共5.25万元。三是查处乱倒行为。对随意倾倒装修垃圾、擅自设置弃置场受纳建筑垃圾等违法行为加大查处力度,做到发现一起、处理一起、警示一片,共查办乱倒装修垃圾等案件5起。

Part.04

坚持规范执法 提升执法质效

牢固树立“以人民为中心”的执法理念,强化行政执法队伍建设,不断提升行政执法人员业务能力和执法水平。

上图:2023年6月16日,市城管执法局建泼支队组织市物业协会、媒体记者等观摩我市新建成的生活垃圾、建筑垃圾转运处置中心项目。

1

推进城市管理规范化

一是严格依法办理案件。按照合法、合理、高效的要求,做到执法主体合法、执法内容合法、执法程序合法,今年以来行政处罚类案件立案规划类12件,罚款缴纳合计48.2余万元。二是不断提高办案水平。将《行政处罚法》等有关法律法规作为执法人员法律知识学习培训重点,切实加大对行政执法人员教育培训力度,不断提高从业人员行政执法水平。三是规范制作案件卷宗。按照《安徽省行政处罚案卷评查标准》的要求,案件卷宗整理做到一案一卷、格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐,并及时归档保存。

2

推进城市管理法治化

一是严格执行重大行政执法决定集体审议制度。完善局系统行政处罚调查、审核、决定三分离机制,案审会严格遵守邀请局法律顾问参加的规定,充分发挥法律顾问参与案件研判、防范法律风险的决策参考作用。今年集中召开案审会5次,集体审议行政处罚案19件次,其他执法事项3件次。二是做好立法相关工作。根据市人大常委会和市政府2023年立法计划,现已起草《《铜陵市餐厨垃圾管理条例》初稿,并召集餐厨垃圾产生者、铜官区城管执法局及社区管理者代表进行座谈征求意见。三是抓好普法宣传教育。制定局系统2023年“谁执法谁普法”普法责任清单,有计划做好习近平法治思想、国家重大法律法规和城市管理领域法律、法规、规章的普法宣传教育工作,将法治宣传工作融入到日常管理和执法全过程,增强普法的针对性和实效性。

3

推进城市管理智慧化

一是充分发挥数字化平台协调调度作用。截至 市数字化城管平台累计受理并立案各类城市管理案件8064件,各县区及职能部门处置7551件,结案7474件,处置率93.64%。12319城管服务热线受理及12345市长热线转办的各类城市管理案件786件,除咨询类案件外做到100%结案。二是积极拓展数字化系统功能。完善数字化城管平台的行政执法办案子系统,提供标准化的开放式接口和跨平台技术,保障与其他系统无缝对接。三是持续推进运管服平台建设。适时调整平台建设工作安排,编制完善《铜陵市城市运行管理服务平台技术方案》。

城市是经济、政治、文化、社会等方面活动的中心。城市管理搞得好,社会才能稳定、经济才能发展。面对新形势新任务新挑战,铜陵市城市管理行政执法局局长杨贤招表示:我们要适应城市发展新变化,在城市管理工作中,一定要坚持以人民为中心的发展思想,勇于担当、善于作为、抓好班子、带好队伍、持续用力,不断深化城市精细化管理,提升社会治理能力,增强社会发展活力,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

作者:繁荣 陈润泽

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