许多市民注意到，随着城镇居民生活水平的提高和生活质量的改善，近年来我市宠物狗的数量在不断增加，有的年轻人甚至把饲养宠物作为一种生活时尚，认为能增加不少生活乐趣。但养狗也带来了许多负面影响：宠物狗伤人事件时有发生，狂犬病死亡率居高不下;宠物狗随地排泄粪便影响市容市貌，叫声也严重影响社区周边居民的日常生活;部分居民弃宠或遗宠的行为造成野犬增多，给市民的正常生活埋下了严重的安全隐患等。

市政协委员方少平认为，饲养宠物狗所带来的各种问题已成为影响居民社区生活的因素之一，也成为了市民和社会关注的热点。他在今年汕头市政协十二届四次会议上提交提案，呼吁我市尽快建立健全管理宠物狗的法规，完善管理宠物狗的执法机制，对城市居民养狗采取严厉的控制措施。

广场公园到处可见宠物狗身影

近日记者采访注意到，无论是周末的广场、公园，还是夜里小区里的散步小径，很多地方都可看见宠物狗的身影。有的狗主遛狗时会细心栓绳牵着走，而有的狗主却放任狗狗满地乱跑。有人喜欢狗，同样也有人怕狗。就算是被绳子拴着的小狗，牵着走时到处呲牙乱嗅也足以让旁边一些行人感到不舒服;如果是一只没有拴绳、体型很大的狗狗迎面直冲过来，那估计会有不少怕狗的人受到惊吓。

近日有媒体报道，许多宠物狗的主人任凭狗只随地便溺，不但增加了环卫工人的工作量，也给花园小区的环境卫生带来不良影响，有的路人一不小心就踩到狗屎，令人恶心;路边树下、台阶附近也常可看到狗粪和尿迹，这让周围的人不得不对狗主侧目相看。

为了保持良好的休闲环境，近期星湖公园管理处特意在公园多个醒目的出入口设置了告示牌，请狗主们不要带狗进入公园。但遛狗的我们对此视如无物，“禁止进入”告示牌下狗狗照样跑得欢。

遗憾的是，记者在时代广场、海滨长廊和星湖公园等多个人流密集的场所，都看到有人遛狗时没有拴绳，任凭狗狗放肆地四处奔跑。在一些狭窄的路段，路人看到有狗狗跑过来都只好避让，而狗主却放任不管;在中山东路星湖公园路段，傍晚散步时两个行人牵着宠物狗相遇，不知为何两只小狗在路中间停了下来，互相咆哮作势欲扑，狗主也不制止，反而兴致勃勃地观看，弄得经过的路人只能快速绕行;在时代广场南边的草坪上，每到下午时分就有狗主牵着一些大狗来遛圈，一到周末更聚集了不少狗主带狗聚会，宠物狗叼接飞盘、比赛奔跑等让狗主们不时开心大笑，但有的大狗脾气不好就大声狂吠，四处乱串咻咻有声，几乎所有的狗狗都是随地便溺，整片草地都成了狗狗撒欢的嬉戏场，周围休闲的我们见状哪敢靠近?

市政协委员提出七项管理建议

鉴于饲养宠物狗给环境污染、公众安全和城市管理带来的负面影响，在今年的汕头市政协十二届四次会议上，市政协委员方少平专门提交提案建议：在我市尽快建立健全管理宠物狗的法规，完善管理宠物狗的执法机制，对城市居民养狗采取严厉的控制措施。

方少平委员认为，完善饲养宠物狗的管理制度应从养宠家庭和宠物市场着手，对宠物登记、养狗许可证审批、疫苗注射、年检及违规的处罚等方面都要有实施细则,在执法时便于操作。由市政府牵头,居委会和公安机关具体承办，各级城建、工商、卫生防疫等部门按照各自职责分工，联合协管：

一、饲养宠物狗的居民和宠物狗的经营者必须到相关部门登记注册，缴纳合理的管理费;对不按规定办理注册的居民和经营者要加大处罚力度，最大限度地减小“黑犬”存在，从而减少其危害性，加强养犬人的看护责任和法律责任;

二、对宠物狗实行挂牌并进行免费强制防疫管理。对宠物狗挂牌，定期注射狂犬疫苗，并在牌子上标注疫苗注射时间、次数;

三、承办部门须对辖区内饲养宠物狗的户数和宠物狗的数量进行逐一登记管理，对注射狂犬疫苗的时间和次数进行监督管理;

四、建立健全管理宠物狗的法规。如犬只伤人时，养犬人有责任为受伤人诊治，支付医药费用。宠物狗户外活动，主人未及时清理宠物狗的排泄物时，可给予相应的卫生处罚等;

五、对饲养大型犬类的单位及个人，须经公安部门批准方可进行登记注册;

六、居委会及小区物业管理企业，应担负起管理职责，组织小区居民制定小区养犬公约，实行居民自律式养犬管理。饲养宠物狗主应实行关养、栓养，杜绝散养;宠物狗户外活动时，应由成年人牵领，并携带号牌;主人要及时清理宠物的排泄物，以免污染环境等;

七、对流浪、遗弃的野犬，应由城管部门负责，统一收容处置。

本报记者 陈 敏 文/摄