海关如何监管进口宠物食品

一、什么是宠物食品

宠物食品在商品归类上属于饲料，它跟我们人类食用的食品不是同一个范围。

根据《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》规定，饲料：指经种植、养殖、加工、制作的供动物食用的产品及其原料，包括饵料用活动物、饲料用(含饵料用)冰鲜冷冻动物产品及水产品、加工动物蛋白及油脂、宠物食品及咬胶、饲草类、青贮料、饲料粮谷类、糠麸饼粕渣类、加工植物蛋白及植物粉类、配合饲料、添加剂预混合饲料等。

宠物食品就是饲料的其中一类。

根据农业农村部2018年6月1日实施的《宠物饲料管理办法》规定，宠物饲料：是指经工业化加工、制作的供宠物犬、猫食用的产品，也可称为宠物食品。包括宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料和其他宠物饲料。

二、宠物食品如何进口

1、查准入

根据《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》规定，海关总署按照饲料产品种类分别制定进口饲料的检验检疫要求。对首次向国内出口饲料的国家或者地区进行风险分析，对曾经或者正在向国内出口饲料的国家或者地区进行回顾性审查，重点审查其饲料安全监管体系。根据风险分析或者回顾性审查结果，制定调整并公布允许进口饲料的国家或者地区名单和饲料产品种类。

海关总署对允许进口饲料的国家或者地区的生产企业实施注册登记制度，进口饲料应当来自注册登记的境外生产企业。

根据上述规定，进口宠物食品的收货人或其代理人需要进口宠物食品，首先需要了解相关产品是否进入海关总署《允许进口饲料国家（地区）及产品名单》，同时查询产品生产企业是否进入海关总署《境外宠物食品注册生产加工企业名单》。

具体名单可通过海关总署网站查询。

《允许进口饲料国家（地区）及产品名单》（不含植物源性饲料原料）：

http://www.customs.gov.cn/customs/jyjy/dzwjyjy/qymd/slaq/2275109/index.htm

《境外宠物食品注册生产加工企业名单》：

http://www.customs.gov.cn/customs/jyjy/dzwjyjy/qymd/slaq/2275300/index.html

2、检疫审批

进口宠物食品前，进口商或其代理人需要办理行政审批，取得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》。取得证书后，方可与外方签订贸易合同。其中宠物食品罐头(HS 编码为2309101000)不需要办理检疫许可证;其他零售包装的狗食或猫食需要办理检疫许可证。

检疫审批具体办理程序可查看往期文章《进境动植物检疫许可证申请指南》。

3、申报

进口商或其代理人凭《进境动植物检疫许可证》、国外官方出具的检疫证书、原产地证书、贸易合同等单证，向进境口岸海关申报。

4、口岸查检

货物进境后，海关人员实施现场查验、检验检疫，核查货证，进行标签检查、感官检查、必要时抽样实验室检测，严格查验、严格把关，经检验检疫合格评定，准予通关放行。

三、其他要求

根据《饲料和饲料添加剂管理条例》、《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》、《宠物饲料管理办法》规定，企业进口销售宠物配合饲料和宠物添加剂预混合饲料需要向国务院农业行政主管部门申请办理进口登记证。否则没发在国内市场销售。

进口宠物食品登记指南

进口宠物食品根据农业部20号公告的定义，产品根据功能分为三大种类

《宠物饲料管理办法》中对各种类的宠物饲料的规定：

宠物饲料是指经工业化加工、制作的供宠物直接食用的产品，包括宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料和其他宠物饲料也称为宠物食品。

1、宠物配合饲料是指为满足宠物不同生命阶段或者特定生理、病理状态下的营养需要将多种饲料原料和饲料添加剂按照一定比例配制的饲料单独使用即可满足宠物全面营养需要。-一般是宠物干粮，主粮-进口需要MARA饲料进口登记证和GACC海关总署输华准入资质。

2、宠物添加剂预混合饲料是指为满足宠物对氨基酸、维生素、矿物质微量元素、酶制剂等营养性饲料添加剂的需要，由营养性饲料添加剂与载体或者稀释剂按照一定比例配制的饲料。一般是宠物营养品-进口通常需要MARA饲料进口登记证和GACC海关总署输华准入资质。

3、其他宠物饲料是指为实现奖励宠物、与宠物互动或者刺激宠物咀嚼、撕咬等目的将几种饲料原料和饲料添加剂按照一定比例配制的饲料-一般是宠物咬胶等零食进口通常需要GACC海关总署输华准入资质。

只要是宠物食品境外生产厂家都需要申请GACC海关总署输华准入名单。目前已经有20个国家批准输华企业名单。其中新西兰和美国均有特殊zheng策，因此进口数量占比较多。

第二步，农业部饲料进口登记证-只有宠物主粮和宠物添加剂预混合饲料需要办理。

申请流程：1.我司指导生产厂家准备全部申请资料-2.书面资料递交审批1个月-3.样品复核检测2个月-3.最终评审1个月左右-5.审核通过发证。全部申请流程需要4个月左右。

资料包括：

1.生产国（地区）批准在本国（地区）允许生产、销售的证明和在其他国家（地区）的登记资料（须经公证和确认）

2..生产厂家出具给代理人的委托登记授权书

3..产品的原料组成、有效组分及理化性质说明

4..加工工艺流程图和制造方法的说明

5..质量标准、检验方法和三个批次的样品

6.生产地使用的标签、中文标签式样和商标

7.使用目的、适用范围和使用方法

8.包装材料、包装规格、保质期和贮存条件

第三步、确认原料成分未在禁止禁止从动物疫病流行国家/地区输入的动物及其产品一览表

第四步、准备清关所需资料

原产地证，卫生证，进境动植物检疫许可证，合同，发票，装箱单，提单等。还包括上诉进口登记证及生产厂家输华准入名单。

资质齐全则可以通过一般贸易进口

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