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海关总署公告2023年第54号丨关于进口塞尔维亚宠物食品检疫和卫生要求的公告 上海奉贤:“毛孩子”托运过程中死亡谁来承担赔偿责任

原生态宠物号 2025-01-04 16:30 38


海关总署公告2023年第54号丨关于进口塞尔维亚宠物食品检疫和卫生要求的公告

海关总署:容内告公为下以,)官方网站发布海关总署公告2023年第54号(关于进口塞尔维亚宠物食品检疫和卫生要求的公告),以下为公告内容:

海关总署公告2023年第54号


根据我国相关法律法规和中华人民共和国海关总署与塞尔维亚共和国农业林业和水利管理部关于塞尔维亚宠物食品输华检疫和卫生要求的规定,即日起,允许符合相关要求的塞尔维亚宠物食品进口。
一、检验检疫依据
(一)《中华人民共和国生物安全法》;
(二)《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例;
(三)《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》;
(四)《进出境转基因产品检验检疫管理办法》;
(五)《中华人民共和国海关总署与塞尔维亚共和国农业林业和水利管理部关于塞尔维亚宠物食品输华的检疫和卫生要求议定书》。
二、允许进口商品范围
本公告中的宠物食品是指经工业化加工、制作的供宠物直接食用的产品,包括宠物干粮、罐头、零食和咬胶等。
三、生产企业要求
塞尔维亚输华宠物食品生产加工企业应实施以危害分析与关键控制点(HACCP)原理为基础的卫生管理体系,经塞尔维亚官方主管部门(以下称“塞方”)批准,并接受其监督检查,产品符合塞方相关要求并允许在塞尔维亚国内市场自由销售。
塞尔维亚输华宠物食品生产加工企业由塞方向中华人民共和国海关总署(以下称“中方”)推荐,获得中方注册登记后方可向国内出口宠物食品。
四、原料要求
(一)陆生动物源性原料仅来自塞尔维亚,在官方批准的屠宰厂进行屠宰,经宰前、宰后检验,无任何传染病的症状。没有使用因扑灭疫情而屠宰的动物或死亡动物作为原料。如果原料来自于塞尔维亚以外国家,则必须来自于中方批准允许进口这些原料的国家。
(二)陆生动物源性原料来源于符合世界动物卫生组织(WOAH)规定并经中方认可的牛海绵状脑病、口蹄疫、古典猪瘟、非洲猪瘟、猪水泡病、高致病性禽流感和新城疫的非疫区。
(三)水产原料来自鱼类或其他海洋动物(海洋哺乳动物除外),以及生产人类消费鱼类产品后的鱼副产品(肠和腮除外)。
(四)植物源性原料不含危害宠物健康的有毒有害物质及禁止使用的成分,包括未经国内官方批准的转基因成分。
五、生产加工要求
(一)罐装宠物食品应使用F0值不低于3.0的热处理方法进行处理。
(二)非罐装加工宠物食品应经过90℃以上的热处理,或塞方批准并经中方认可的其他等效方式处理。
六、包装、标签和存储运输要求
(一)输华宠物食品须用全新、洁净,密封性和防潮性能良好、不易破损的包装材料进行包装。
(二)输华宠物食品包装需加施中文标签,标签应符合国内《宠物饲料标签规定》要求。外包装须注明生产加工企业名称及注册登记号码,标注“输往中华人民共和国”和“非供人类食用”或“仅用于宠物食用”中文字样。
(三)输华宠物食品的生产、存储和运输过程均采取了有效措施避免污染。
七、产品要求
(一)输华宠物食品应符合中方动物疫情管理的有关规定。
(二)输华宠物食品出口前,按生产批次随机抽取5个样品进行检测,检测结果应符合下列要求:
1. 罐装宠物食品符合商业无菌要求;
2. 非罐装加工宠物食品符合下列要求:
沙门氏菌:25克中不含:n = 5, c = 0, m = 0, M = 0;
肠杆菌科:1克中 n = 5, c = 2, m = 10CFU/g, M = 300CFU/g 。
其中:
n = 检测的样本数量;
c = 细菌数量位于m 和 M之间的样本数量。如果其他样品的细菌数量为m或更少,该样本仍被视为可接受;
m =细菌数量的阈值;如果所有样本中的细菌数量不超过m,则视为结果符合要求;
M = 细菌数量的最大值;如果单个样本或多个样本中的细菌数量为M或更多,则视为结果不符合要求。
(三)输华宠物食品不得携带中方法律法规规定的禁止进境物,不得含有危害动物健康的有毒有害物质,符合国内和塞尔维亚相关安全卫生标准。
八、出口前查验和证书要求
输华宠物食品应由塞方实施检验检疫,并出具卫生证书,证明产品符合双方有关议定书的要求。每批宠物食品须随附用中文、塞尔维亚文和英文写成的卫生证书,一份正本和两份副本。
卫生证书样本经中塞双方确认,塞方如要变更证书样式,应至少提前一个月向中方通报。
九、进境检疫审批
除取消检疫审批的产品外,进口企业应在签订贸易合同前,按照有关规定办理《进境动植物检疫许可证》。
十、进境检验检疫
输华宠物食品到达国内进境口岸时,国内海关按照以下要求实施检疫。
(一)证单核查。
1. 核查是否附有《进境动植物检疫许可证》(取消检疫审批的产品除外)。
2. 核查是否来自注册登记企业。
3. 核查卫生证书是否真实有效。
(二)货物检查。
国内海关根据有关法律、行政法规、规章等规定,结合本公告要求,对塞尔维亚输华宠物食品实施检验检疫。经检验检疫合格的,准予进境。
(三)不合格情况处理。
1. 无有效的卫生证书的,作退回或销毁处理。
2. 来自非注册登记塞尔维亚生产企业的,作退回或销毁处理。
3. 检出未经批准的动物源性成分的,作退回或销毁处理。
4. 检出未经国内官方批准的转基因成分的,作退回或销毁处理。
5. 发现土壤、动物尸体、动物排泄物、检疫性有害生物,无法进行有效的检疫处理的,作退回或销毁处理。
6. 标签不符合标准且无法更正的,作退回或销毁处理。
7. 经检测发现安全卫生项目不符合国内饲料卫生标准的,作除害、退回或者销毁处理。
8. 发现散包、容器破裂的,由货主或代理人负责整理完好。包装破损且有传播动植物疫病风险的,应当对所污染的场地、物品、器具进行检疫处理。
发现重大安全卫生问题,中方将向塞方通报,并视情采取加强检验检疫、注销境外生产企业注册登记、塞方自主暂停签发卫生证书等措施。
特此公告。
海关总署
2023年5月26日

上海奉贤:“毛孩子”托运过程中死亡谁来承担赔偿责任

将宠物狗从深圳运往河南

但到达目的地时

心爱的“毛孩子”却已经死亡

谁来承担赔偿责任?

托运平台还是实际承运人?

赔偿金额如何确定?

近期,上海市奉贤区人民法院(以下简称奉贤区人民法院)审结了一件涉宠物狗运输合同纠纷案

案件回顾

2021年7月,刘先生通过宠物托运公司运营的某微信小程序下单办理宠物托运,将心爱的“毛孩子”——一只购入价10,500元的法国斗牛犬从深圳运往河南。

图片源自网络

刘先生下订单时,在平台上勾选同意《运输契约条款》。该合同约定,平台系提供物流资源服务的网络信息平台。宠主在平台提交订单成功后,在平台注册的宠运商将为其提供后续的宠物托运服务。宠运商执行平台统一的服务规范,并对服务期间的服务质量负责。运输方式若选择宠物专车的,在途中因乘车环境和服务导致宠物意外身亡,宠运商应对宠主进行赔付,宠运商以运费3倍(包含运费)作为最高赔偿条件。

平台注册宠运商乐女士接受订单并提供报价,刘先生随即向平台支付运费688元,双方约定送宠方式为宠物专车

托运订单截图

然而在运输途中,乐女士一方擅自改变运输方式,从原定宠物专车改为大巴客车托运,导致到达目的地时刘先生宠物狗因空气不流通窒息死亡。随后,乐女士向平台赔付两倍运费即1,376元,平台遂向刘先生退回全额运费688元,并向刘先生账户支付1,376元赔付款。

庭审现场

刘先生不满平台的处理结果,协商无果后,起诉至奉贤区人民法院,要求平台公司另行赔偿刘先生宠物损失9,124元。审理中,平台公司披露了乐女士主体信息,人民法院依刘先生申请追加乐女士为本案的共同被告。后,刘先生变更诉讼请求,要求平台公司和实际承运人乐女士共同赔偿刘先生宠物损失9,124元。

➤ 平台公司辩称,平台公司系信息服务平台的中介人,刘先生和平台公司之间是中介合同关系,并非运输合同关系。刘先生宠物死亡是乐女士擅自变更运输方式造成的,平台公司已经第一时间退还运费并按照合同约定向刘先生支付两倍运费,平台公司的义务已经履行完毕。

➤ 乐女士辩称,刘先生的宠物在运输前已经气喘严重,且刘先生没有提供兽医开具的健康证明。由于没有直达的宠物专车,乐女士一方当时没有告知刘先生就将宠物运输方式变更为大巴运输。刘先生的宠物死亡后,乐女士未收取运费并且向平台支付了两倍的运费,已经符合平台的最高赔偿标准。

法院裁判

奉贤区人民法院经审理认为,乐女士作为运输合同实际承运人应对免责事由承担举证责任,如不能举证证明存在《民法典》第八百三十二条规定的免责事由,则应对运输过程中的损失承担赔偿责任

乐女士虽辩称刘先生的宠物狗在运输前已经气喘严重,但其提供视频等证据不足以证明刘先生的宠物狗在托运前存在不良健康状况,况且,其擅自变更运输方式存在过错,其不能证明存在《民法典》第八百三十二条的免责事由,故不能免除其赔偿责任

宠物托运公司作为提供物流资源服务的网络信息平台,其促成了刘先生与乐女士之间的运输合同关系;且,其已经披露承运人乐女士的主体信息,使得刘先生可向乐女士主张赔偿责任,故刘先生主张平台公司承担赔偿责任,缺乏事实和法律依据,不予支持

关于本案的赔偿金额,《运输契约条款》作为格式条款,三倍运费赔偿条款(包含运费)并未采用字体加大加粗或者其它特别提示。尽管刘先生对条款进行了勾选,亦不能认定平台已经依法履行了适当及合理的提示义务。刘先生购买宠物狗的价格在一万余元,契约条款约定的三倍运费赔偿条款(包含运费)明显减轻了承运人的责任、限制了托运人的权利,显失公平。故三倍运费赔偿条款不应适用。乐女士应按照购买价格10,500元进行赔偿。扣除已经支付给刘先生的1,376元,最终奉贤区人民法院判决乐女士赔偿刘先生9,124元

一审判决作出后,乐女士不服判决提起上诉,上海市第一中级人民法院经审理后判决驳回上诉,维持原判。

法官说法

王文霞

奉贤区人民法院

商事庭

二级法官

一、宠物托运人勾选合同条款时,需准确识别平台性质

宠物托运平台主要有两种运营模式,相对应的运输合同的责任主体不同,宠物托运人需准确识别。

一种是宠物托运平台以无车承运人的身份与托运人订立宠物托运服务合同,此时平台与托运人之间成立货物运输合同关系,平台应当按照《民法典》第八百三十二条的规定对运输过程中货物的毁损、灭失承担赔偿责任。

另一种是宠物托运平台以信息中介的身份与托运人、承运人订立宠物托运服务合同,宠物托运平台为托运人和承运人提供订立合同的机会,其身份系信息中介,并非运输合同的承运人。在平台接单的实际承运人与托运人之间成立货物运输合同关系,实际承运人应当按照《民法典》第八百三十二条的规定对运输过程中货物的毁损、灭失承担赔偿责任。

二、实际承运人应恪守合同约定,安全运输宠物

在平台系信息中介的情况下,平台上接单的实际承运人对宠物负有安全运输的义务。在托运人将宠物交付给实际承运人后,实际承运人若无法证明宠物的毁损、灭失是因不可抗力、宠物本身的自然性质或者合理损耗以及托运人、收货人的过错造成的,则需对承运宠物的毁损、灭失负赔偿责任。

三、宠物托运平台合同条款提示缺位,应当完善提示和说明方式

尽管托运人同意勾选宠物托运合同条款,但合同对赔付标准等影响托运人权利的关键内容大多进行格式化约定,且未履行适当及合理的提示义务,部分托运合同甚至存在“托运不论死活,宠物主风险自负”等不合理减轻平台、承运人责任的条款,影响托运人的合法权益。

平台公司应当优化宠物托运合同,完善条款提示方式,采用加粗等合理方式予以说明,避免不合理减轻平台、承运人责任的条款,确保合同条款合法有效。

法条链接

《中华人民共和国民法典》

第四百九十六条 格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商的条款。

采用格式条款订立合同的,提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务,并采取合理的方式提示对方注意免除或者减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款,按照对方的要求,对该条款予以说明。提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务,致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的,对方可以主张该条款不成为合同的内容。

第四百九十七条 有下列情形之一的,该格式条款无效:

(一)具有本法第一编第六章第三节和本法第五百零六条规定的无效情形;

(二)提供格式条款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利;

(三)提供格式条款一方排除对方主要权利。

第八百三十二条 承运人对运输过程中货物的损毁、灭失承担赔偿责任。 承运人证明货物的毁损、灭失是因不可抗力、货物本身的自然性质或者合理损耗以及托运人、收货人的过错造成的,不承担赔偿责任。

第八百三十三条 货物的毁损、灭失的赔偿额,当事人有约定的,按照其约定;没有约定或者约定不明确的,依照本法第五百一十条的规定仍不能确定的,按照交付或者应当交付时货物到达地的市场价格计算。法律、行政法规对赔偿额的计算方法和赔偿限额另有规定的,依照其规定。

来源丨上海市奉贤区人民法院

文字:王文霞、庞哲凯

编辑:魏悦

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