半岛全媒体记者 王滨

话说咱青岛，最近那可是热闹非凡。从5月1日开始，新施行的《中华人民共和国动物防疫法》可是让不少养狗的市民犯了难。这不，规定里头明明白白写着：养狗的，得定期打疫苗，出门遛狗，还得牵绳戴牌。那效果怎么样呢？咱们一起来瞧瞧。

5月25日，记者在岛城多处社区广场、公园等地转悠一圈，发现遛狗的市民们态度各异。有的牵着绳子，有的则随意让狗狗到处溜达。

这吴兴路社区广场，记者就看到了两只狗狗，没有牵绳，自由自在地玩耍。看来，还是有那么些市民没有意识到遛狗牵绳的重要性。

不过，记者也发现，还是有不少市民自觉地将狗狗牵好绳子。看来，这新规还是起到了一定的作用。

这不，吴兴路上，一只柯基犬四处游荡，没有牵绳。看来，这狗狗的主人可能还不知道新规呢。

在小区里，记者看到一只狗狗牵着绳子，另一只则没有。看来，这遛狗牵绳的问题，还真是一个需要解决的问题。

随后，记者就相关法律问题采访了山东金彩律师事务所的张丽丽律师。张律师 围绕因宠物犬造成的交通事故向记者分析道，根据《道路交通安全法》、《中华人民共和国民法典》规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。所以，在宠物狗与车辆发生碰撞时，司机有没有责任，得看其自身行为是否存在过错。如果司机在行车中依法行车没有任何过错，司机不应该承担赔偿责任，反之，则应该承担赔偿责任；同时，若是狗主人没有尽到管理好狗的义务，自身存在过错导致狗被撞死亡，后果应该自行承担；若是两方均有过错，按过错比例承担责任。

张律师说，如果出现狗主人没有拴住狗导致恶犬咬人致人伤亡，就构成了对他人人身生命安全和社会公共安全的威胁。在实际法律操作中，责任划分可以有以下四种情形：

对于遛狗不牵绳的违法行为，应该由哪个部门来监管？随后，记者联系到市南区综合行政执法局湛山街道综合执法中队，执法人员向记者介绍，城市中遛狗不牵绳的行为监管属于综合行政执法的工作范畴。从目前实际执法中的反馈来看，更多的养犬人出门遛狗牵绳的意识有了很大提升，当遇到遛狗不牵绳的行为时，目前执法人员以当场提醒规劝为主，养犬人基本在场就会将狗绳牵好。