随着人们的生活水平快速提升，城市犬只的饲养数量也是迅速增加，许多城市居民已将犬只当成自己生活中不可缺少的伙伴。但随之而来的问题也日益增加，犬只走失、伤人、扰民、疫病传播、环境污染等事件成为构建文明和谐社会的一大考验。

以养犬为例，犬只由于其驯化成度较高，温顺等特点，无论是农村还是城市都均有很高的饲养率，但每年各地犬只丢失及被犬只咬伤事件也是时有发生，尤其是狂犬病发病率急剧上升，公众的生命安全无法得到保障。各城市相继出台了众多各式各类的养犬管理规定，但缺乏有效的管理工具与平台协助难以落地执法，管理效果不明显，犬只如何进行规范化管理仍是一道难题。

从社会角度：

当前社会养犬公益组织以及各式各样的犬只收容所有着不可忽视的力量，在呼吁保护动物，杜绝抛弃，给流浪犬寻找归宿的同时，还是未能及时加强对收养人员的养犬宣传教育。

从政府角度：

随着犬类品种的多样化，出现犬只与人的冲突事件时，如何细化责任，如何做到权责分明，养犬来源途径是否应该严加管理，宠物商店注册与规范化等，由于政府缺乏有效的社区基层的协管方案，使犬只管理难以落地执法。

从公民角度：

城市养犬居民安全防御意识以及公共场所的公共素养意识不够全面。公民不能很好的认识如何安全养犬，不仅仅针对他人也针对自己。犬只和人的共患疾病有很多，不仅仅是狂犬病。在驯养犬类的同时，是否可以及时给犬只打防犬疫苗并给犬只定期检查。在公共场合，犬主在携带犬只时，存在着无有效约束及及时规范犬只的言行。

综合上述问题，如何建立完善的养犬管理机制，让我国在宠物管理方面做到“有法可依”已是迫在眉睫。

二、系统方案

湖北安众科技有限公司推出城市智慧养犬综合管理服务平台，该平台融合物联网、大数据与人工智能技术打造了由“政府主导→公安牵头→部门执法→企业服务→用户受益”的一条龙服务。平台系统包括公安部门数据分配，城管移动执法、畜牧疫苗管理、宠物犬收容养殖管理、便民免疫点管理、宠物犬保险管理、智能定位犬牌及犬主APP。各区县的相关管理人员及用户可通过智能定位犬牌的编号便可以在平台系统中查到与之相关的信息，包括犬只的种类、性别、毛色、接种疫苗的种类和时间，宠物犬主人的地址、联系方式等，还附有宠物犬的照片，这些信息将在数据平台上详细记录。同时，系统还可根据各城市犬只管理需求进行量身定制，让养犬更加规范划，让狂犬病的预防不再是盲区。

城市智慧养犬综合管理服务平台利用现代化的技术和手段，结合北斗\GPS卫星定位、网络通信等技术在最大限度内为宠物提供各种安全保护和跟踪定位服务，充分利用先进的地理信息技术、数据库技术、网络通讯技术，在电子地图基础之上实现对分布在城市各处的宠物进行现代化的监控，提高服务质量。GPS宠物定位系统的功能主要包括定位、行程追踪等功能。宠物定位平台是一个面向人员的移动信息化解决方案。该平台以宠物定位业务为基础应用，结合GPS、蓝牙等技术手段，依托GPRS无线通信网络，结合GIS平台，实现了全网、无障碍定位，为用户提供准确的宠物位置信息。

三、方案介绍

城市智慧养犬管理系统从公安养犬中心管理端、智能定位狗牌、城管移动执法端、市民用户手机端、便民疫苗接种管理端、宠物保险从管理到使用。从政府到用户、从注册到执法，以“管理和服务相结合”的管理模式，既为市民养犬权利提供保障及便利，并规范养犬行为，全方位兼顾所有使用需求。系统还可根据各城市犬只管理需求进行量身定制。

城管养犬中心管理端

该客户端可以为市民录入犬支信息、配装犬牌、办理发放犬证，信息变更等服务。

1、市民办理狗证，需要携带主人身份证，狗狗的疫苗接种证，到城管养犬中心办理犬证。

2、城管中心工作人员，根据等，符合办证要求的录入信息到城市智能养犬管理系统，办理发放养犬证。

3、发放犬证同时发放智能犬牌，信息录入备案。

智能定位犬牌

智能犬牌具有体积小、续航久、远程识别等特点，能为犬支提供唯一身份编码，智能犬牌提供犬只基础信息等功能，实现20~50米远程执法，非接触执法让管理人员对犬只信息了如指掌，让养犬管理更安全。定位功能包含以下两方式：

1、蓝牙定位。当携戴智能犬牌的犬只距离管理人员50米以内时，可在手机端对犬只进行蓝牙扫描定位，并对犬只信息进行管理；

2、蓝牙+GPS定位。当携戴智能犬牌的犬只在手机蓝牙信号范围之外时，智能犬牌自动切换到蓝牙+GPS定位模式，实时上传犬只的经纬度信息，实现实时卫星定位追踪。

城管部门移动执法端

城管部门可通过“安宠宝宝”小程序进行实地巡检监管。该系统具有超视距、随时审核、安全执法等特点。通过信息查询、执法管理等功能，可便捷地查询到犬主、犬只相关信息，展开执法。

1、城管执法人员打开该系统，可获取50米范围内已办理犬证的宠物犬信息，并对宠物犬信息进行管理。

2、对未佩戴项圈绳的犬及无人看护的犬只，城管执法人员可通过该系统通知犬主人看守爱犬，避免对市民造成危险。

3、对未办理犬证，佩戴犬牌的流浪狗，城管执法人员可对犬只进行抓捕、实行管理等处理。

犬只留检所管理终端

对流浪犬、违法犬的收容、检疫、饲养和处理。

1、对检疫结果健康的流浪狗通过平台发布认养/认领公告，办理认养/认领手续。

2、对患有狂犬病等危害性严重犬病的监测监控及扑杀销毁，并在平台系统中进行注销处理。

市民用户手机端“安宠宝宝”

市民可通过手机端“安宠宝宝”，实现养犬注册、登记查询、搜索等功能，能为犬主提供强大的养犬管理服务。

1、市民打开手机小程序“安宠宝宝”，可搜索到自己的爱犬位置，查看爱犬信息，编辑修改。

2、爱犬超出自身距离，小程序“安宠宝宝”会收到走失报警提醒，提醒爱犬与犬主有一定距离位置，以防爱犬走失，小程序自动开启GPS+蓝牙定位功能，精准定位爱犬位置。

3、“安宠宝宝”支持注册、登记、申请、领用、搜索等功能。

便民疫苗接种管理端

在畜牧局、兽医站通过该系统每年对犬只的定期年检、疫苗接种做好登记统计。

1、方便群众的爱犬狂犬病疫苗免疫接种统计。

2、便于市民群众可以就近选择养犬许可免疫便民服务点。

宠物保险

平台同时与保险公司合作，登记办理狗证时，需购买宠物意外险，为宠物提供医疗、宠物伤害、及宠物造成第三者的人身伤害或财产的直接损失等保险。

和谐社会的建立需要我们大家的共同努力，养育犬只在心灵和行动上给犬主带来了不可替代的作用，但在人口数量众多，公共资源需要共同维持建设的城市中如何做到真正的人与犬和谐相处，犬只与主人及他人和谐共处，我们将会在城市犬类管理服务系统上不断进行探索和改进。