话说咱山东临沂最近出台了个禁养烈性犬和大型犬的名单，结果一公布，可就炸开了锅！中华田园犬等48种犬类竟然也被列入烈性犬名单，这可真是让人摸不着头脑。

这名单一出，有人拍手叫好，觉得这样能明确哪些狗能养，哪些狗不能养，但也有人觉得这种按犬类划分的做法不科学，应该按养犬时的行为来划分，明确哪些行为可以做，哪些行为不能做。

说起这个禁养名单，里面还真有不少让人意想不到的犬种。比如，犬体高超过50厘米或犬体长超过两耳连线中点沿背线厘米的犬只都被定义为大型犬。而根据《临沂市文明行为促进条例》第五十六条第项规定，在城市、县城、镇规划区内居民生活区饲养列入禁养名录的烈性犬和大型犬的，由公安机关责令限期改正，处二千元以上五千元以下罚款；逾期未改正的，没收其犬只。

这不，记者在街头随机采访了几位市民，听听他们怎么说。

一位市民讲道：“中华田园犬也被禁养，我认为这时不合理的，因为如果好好控住，攻击性也不会太强，但控制不了的话，建议还是不要再养了！”

另一位市民讲道：“并不是所有中华田园犬都会伤人，但如果说连养狗人都保障不了自家狗不伤人的情况下，这就有可能有点受约束了！”

有网友表示：“这分明就不是狗狗‘本身’的问题，而是养狗人怎么养的的问题！许多养狗人士出门遛狗不牵绳，狗狗才会对陌生人发起攻击！这关狗狗什么事呢？”

那么，这48种烈性犬是怎么收录的呢？为何中华田园犬也被归入烈性犬？性格温顺的斗牛犬或者秋田犬又该如何处理呢？

据临沂市畜牧局工作人员介绍，《关于公布烈性犬品种名录和大型犬标准的通告》中公布的48种烈性犬名录确实是由他们提供的。不过，烈性犬的名单并不是按照狗的高矮大小来判定，而是从犬种的历史起源、形态特征、生活习性、性格特点、烈性基因等多方面评定的。可以说，名录中的犬都或多或少存在烈性基因，存在一定攻击性。

工作人员以中华田园犬为例解释称，中华田园犬一般来讲就是大家对土狗的统称，它们与早期的狼、中国狼、草原狼外形非常相似，嘴短，额平。中华田园犬警惕性高，领地意识强。相比拉布拉多、金毛等，中华田园犬没有经过严格的选育，一般生命力强、适应性好。但中华田园犬缺点也很明显，就是基因不太稳定。可能某一只土狗很温顺，但它的后代未必还会像它一样温顺。

再比如斗牛犬，它们精力充沛、力大无比，最初用来挑逗公牛，经过驯化可能性格比较温顺，但是到了发情期，它们的行为、性格、意识会发生明显变化，如果它们主动攻击人，会对造成一定伤害。

另外，该工作人员还表示，48种烈性犬名录与大型犬标准只是个参考，重点还是要倡导大家文明养犬。我们在制定名录时也考虑过已经存在的烈性犬或大型犬的情况，最重要的还是要引导大家文明养犬。不能危害到其他人的生命安全，然后不能扰民，另外，还要做到出门遛狗要拴绳、不能随地大小便等等。

“狗的问题，源头是人的问题，管狗，要从管人做起。”临沂大学社会学教授王维义认为，文明养犬除了法律法规治理之外，还需要文明道德的引导。

王维义表示，随着人们生活水平的提高，养宠物成为生活方式之一，然而因狗引发的矛盾、纠纷或者伤害事件却屡见不鲜。从2019年1月1日起施行的《临沂市文明行为促进条例》将使得文明养犬不再只是道德上的呼吁，更有了地方法规上的约束，对于违反者也有了明确的处罚措施。

王维义还认为，文明养犬除了法律法规治理之外，还需要文明道德的引导。生活中，多数市民能够做到文明养犬，但有些养狗人却只图自己开心方便，无视公共利益和他益，自认为爱犬听话、不会咬人，或认为拴狗绳对狗健康不利，还有人放纵犬只随地大小便。

“文明来自长期的习惯养成。治理不文明养犬，应该像查酒驾一样严格才能取得效果，让‘养狗必办证’、‘遛狗必拴绳’的观念像‘喝酒不开车’一样深入人心，养成习惯，才能划定文明养犬的底线。”王维义说。

对此，王维义建议，除了有拉网式、运动式执法外，居民小区可以加强文明养犬的宣传，定期开展文明养犬教育，让文明养犬真正深入人心。

“想要真正达成文明养犬绝非一朝一夕之功，需要一个循序渐进的过程，需要各个政府部门的协同治理，同时也需要市民的积极参与和监督，让文明养犬逐渐成为一股良好的风气。”王维义说。