“进一门”“跑一窗”“”办次一“”窗一次办”

图说：闵行在上海率先实现个体营业执照全流程线上申办，从申请到拿照，无需往返，最快半天即可拿到个体营业执照 闵行区行政服务中心供图（下同）

出生“一件事” 线下“一门办”

今年11月22日，家住马桥镇银林路1002弄景城苑市民徐先生家的二宝出生了，在前期至马桥镇社区事务受理服务中心的公安“综合窗口”咨询报出生需要的材料时，民警就提示其报出生后可在社区事务中心窗口同步办理“生育保险金申领”“婴儿医保参保登记”“门急诊就医记录册申领”“社会保障卡申领”等业务。在备齐了所有申请材料后，12月17日下午徐先生在公安“综合窗口”办理了二宝出生登记后，拿着户口簿和二宝的出生证、其和妻子的身份证、结婚证明等材料，到社区事务中心窗口提交了“生育保险金申领”“婴儿医保参保登记”“门急诊就医记录册申领”“社会保障卡申领”等申请。仅用30分钟，徐先生就完成了几项业务的办理， “生育保险金”将在20个工作日后打入宝妈银行账户，徐先生只要通过“一网通办”线上缴费后并选择邮寄到家，5个工作日内就能拿到“医保卡”和“门急诊就医记录册申领”，45个工作日后就可以拿到“新版社保卡”。徐先生说2017年12月给大宝报出生，办理医保、社保卡，申请“生育保险金”时，在派出所和社区事务受理中心来回跑了几次，现在只要跑一次30分钟就办完了，节省了不少时间。

闵行区行政服务中心副主任赵遐介绍， 闵行区所有派出所的“综合窗口”都入驻到14个街镇的社区事务受理服务中心，将人口、出入境、交警、治安等46个大项的公安行政审批和服务事项，融入政府“一门式办理”，让群众“进政府一扇门，办个人大小事”。

交通违章车辆年检跑一处

12月10日，车主吴先生到梅陇镇社区事务受理服务中心的公安“综合窗口”为自己的新车办理六年免检，结果发现自己的车子有三个违章未处理，不能办理。吴先生是特地请了假，什么时候违章的自己也搞不清楚，以为这下要白跑了，一想到要去排队处理违章就头皮发麻。窗口受理民警告诉他，如果是他自己本人开车违的章，这里就能处理，缴完罚款系统的违章记录会自动清除，免检就能正常办理了。民警从系统里将三个违章的照片一一调出来让他确认后，当场扫描了他的驾驶证、行驶证、身份证，5分钟不到就处理完了三个违章。吴先生到社区事务受理服务中心对面的工商银行缴纳了罚款后，顺利办成了车辆免检。民警还告诉吴先生可以通过注册“交警12123”APP、“上海交警”APP，实时查询本人或本人名下车辆的违章信息，并在线缴纳罚款，车辆的免检也能在APP上在线申请。吴先生以前都是去漕宝路闵行交警支队窗口处理违章，每次去都要排上两三个小时的队，现在既近又不用排长队。

赵遐说，2019年11月，闵行公安分局陆续将交通违章处罚（非现场采集类）下放至各街镇社区事务受理服务中心的公安“综合窗口”，交通违章处理点由原先仅闵行交警支队窗口一个点，扩展至14个，有需求的车辆驾驶人员就近就能处理交通违章。

图说：闵行区行政服务中心办事大厅现场

个体营业执照全程网办

家住梅陇镇的杨先生准备在罗锦路市场内开一家餐饮店。10月14日，夫妻俩携带相关材料来到梅陇市场监督管理所办理个体营业执照，在工作人员的指引下，全程使用手机APP进行操作，不到1个小时就完成了申请。

闵行在随申办“闵行旗舰店”界面，开设了“闵速查”“闵捷办”“闵快讯”专栏。闵行区行政服务中心副主任、区大数据中心主任吴畯说，10月，区行政服务中心、大数据中心会同区市场监管局、梅陇镇政府，基于区大数据资源平台归集的实有人口和法人数据，在上海率先实现个体营业执照全流程线上申办，实现个体营业执照线上申办，从申请到拿照，无需往返，最快半天即可拿到个体营业执照。

养犬“一件事”线下“一次办”

刚搬到都市路388弄北桥复地城不久的龚女士，10月12日，她抱着自己的爱犬到小区对面的“皮多多”宠物医院注射疫苗，并咨询前台工作人员到哪里办理《养犬登记证》变更地址手续。工作人员告诉她，“皮多多”是经闵行公安分局、闵行区农委认证授权的犬只免疫、登记“一门式”服务点，只要提供房产证、身份证就能直接办理。龚女士一听，趁着狗狗打针的空档，赶紧回家取了房产证和身份证。等狗狗打好针，她的《养犬登记证》地址变更也受理好了，5个工作日后就能邮寄到她家。龚女士坦言，以前她住在市区，每年给狗狗打针和登记证年检都要在宠物店和派出所两头跑，人多的时候还要排队，现在家门口就能轻松搞定，而且能在狗狗打针的同时就能把登记证年检办了，还能事先网上预约，效率太高了。

赵遐说， 闵行区这样的“一门式”服务点有26个，覆盖到所有街镇，犬主在家门口就能享受“一门式”服务。2020年10月，依托线下“一门式”服务的成熟模式和机制，闵行区在“一网通办”平台搭建“养犬一件事”线上办理入口，犬主只需一次提交申请材料，就能同时办理《犬只狂犬病免疫证明》和《养犬登记证》。

刷刷社保卡就能换《就医记录册》

这样的便利随处可以体会到。过去，《就医记录册》用完了，需要到社区事务受理服务中心，提交社保卡、身份证及已用完的《就医记录册》申请换册。现在可以在就医时，直接在“医保智能自助机”上办理。刷刷社保卡或者扫扫医保电子凭证，简单的几步就能拿到一本崭新的《就医记录册》。整个过程2分钟完成，并且实现零材料递交。

闵行区行政服务中心副主任张润珮介绍，年初计划推出的8个试点事项均已通过自助办理一体机和“一网通办”平台等渠道上线运行，实现智能化高效审批。截至10月底，共累计办理无人干预自动办理事项877人次。

老人不会办 服务队上门帮办

下载APP，刷脸，网上预约……老年人不会操作怎么办？在闵行浦锦街道社区事务受理服务中心成立了“锦理”服务队，每月定期上门为行动有困难的老年人提供低保救助、医疗帮困等方面的代办业务，截至今年11月底，服务队共前往村居28次，上门代办业务105件，受惠居民2380余人。

浦江镇、吴泾镇、梅陇镇、莘庄镇、七宝镇、虹桥镇、江川路街道、新虹街道和莘庄工业区9家受理中心还通过村居邻里中心等平台，为居民提供各种政策宣传解读，残疾人两项补贴、长期护理保险相关事务申请，新版社保卡申领、发放等就近服务。

新民晚报记者 鲁哲

宠物保险，保险么

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采编/乙琨

宠物险？奇葩险？

今年2月2日，国内保监会对外发布了针对史带财产保险公司的2015年3号监管函，该公司报送的“附加犬类宠物意外怀孕保险条款”，因条款保险责任表述不严谨、设计不合理，违反了相关规定。这一保险，也被称为了“奇葩险”。

关于狗狗“被怀孕”确实是个让人挠头的事情。春节期间，亲戚朋友带着帅汪一起来拜年，大我们聊得热火朝天，自家“美眉”也情难自禁有了爱情的结晶。

——天呀！我有同意你们恋爱吗？你能自己赚钱养娃吗？

——麻麻，这是意外呀，意外……

再是意外也没有办法，“被怀孕”险已被叫停，理由是除了它们俩以外，谁也分不清楚这究竟是个“意外”，还是早有预谋的“生米煮熟饭”的逼婚行为。

既然如此，保险公司如何有胆量推出这样的“奇葩险”？其实，早有“赏月险”“雾霾险”等各种不明所以的险种推出，这种不明确的保险虽然吸引了大量关注，却没有人真的掏腰包购买。相关财险公司人士明确表示，推出这些险种，公司更关注的还是品牌塑造而非保费。

Question1：

你希望保险公司能够推出什么样的保险来保障它的生活呢？

@肉肉君：保障手术安全的吧，如果术后发生感染或者死亡等问题，最好有保险公司来进行赔付。

@女汉子有点小肌肉：航空运输。不逼航空公司是不会提高意识的。

@锦毛堂宠物行为训练：第一、意外伤害（惊扰）险；第二、走失险；第三、医保。

@大毛龙虾：医疗吧，最贵的就是生病了。还有意外死亡、丢失。

@Eris：疾病和意外吧。比如受伤啊，骨折、车祸、甚至死亡。还有吃到有毒的东西，总之一切要进医院的事情最好都有保险。

@万大璇：意外伤害，比如车祸。但是我觉得给宠物上保险不靠谱啊。它自己没有意识，不知道跑出去会被撞，所以就应该是主人看好了。要是这个也可以保的话，保险公司就赔死了吧？

★

保险公司：没人买还被骗的冤大头

宠物保险在欧美、日本、港台等地区，已经经过了长时间发展，无论是从保险种类还是赔付条款，都已相对成熟。

尽管如此，确实像网友所说，宠物保险骗保行为没少发生。宠物是否因为疾病或意外死亡，事实难以界定。不排除无良主人会用出售、送人甚至杀害的方法来让宠物消失，然后申请赔偿。兽医也有可能与宠物主联手，以比实际费用更高的医疗价格要求保险公司负担医疗费，然后双方分赃。英国保险业协会的数据显示，2010年宠物险欺诈案件的涉案金额高达193万英镑。

不仅由于骗保率高，我国宠物主人购买热情低，使得保险公司并不愿意花费太多精力在宠物保险上。

几年前，深圳宠物俱乐部曾筹集了10000份宠物第三者责任险，免费赠送给犬友。但却有人拒绝接受赠送，并表示“我家小狗不咬人”。还有养犬者说：“我家狗不咬人，你给我这保险就不是好兆头，不吉利！”我猜测这位主人一定没有为自己买过意外伤害、定期人寿一类的保险。

犬主：怎么算，怎么不合适

目前国内市场针对宠物推出的保险大致分为两种，一种是医疗保障保险，类似人的医保体制，另一种是第三者责任险，伤人或对他人的财产造成损伤后可以进行理赔。

第三者责任险，保障的是他人安全。无辜的路人当然想避免飞来横祸，希望保险能够普及的，还有那些每天都有可能被咬的宠物美容师。当下美容师的福利待遇还远没有达到宠物店为其上保险的地步，被客人的狗咬伤后，又很难从主人处得到赔偿，保险能够为宠物行业的从业者提供保障

Question2：

你认为这种保险有没有必要？

@阿康_只想简单的生活：推出宠物保险有一定的合理性，保险本身就是为了将来保障可能发生的风险。即使没有人购买也能理解，如果宠物主人认为自己的宠物不会伤人，也就自然不会购买。购买情况不理想，我认为还有一部分原因在于部分宠物主人责任感不足。

@卖阿姨的橘子：我觉得还是有必要的。现在养宠物是发展的趋势，宠物伤人的事件也越来越受到社会的关注。

@万醒萌：我觉得有必要。因为你养狗的时候就应该考虑到可能会发生的各种状况。买保险对自己、对别人都有好处。如果你不买，而你的狗又发生什么状况，自己又不愿意承担的情况下，保险会起到很大的作用。毕竟，这对自己、对别人都是一种负责的态度。

@SarnUUU459-：保险本来就是一个规避风险的途径，有些狗主人说自己的狗温顺、不会咬人，但是谁又可以保证自己的宠物不会在极端情况下伤人呢？至少，通过购买保险的方式可以表明自己的态度，说明自己是愿意在宠物闯祸之后为此负责的。 相关的法律也不够完善，所以才会不断有纠纷出现！

既然如此，为什么该类型的保险还会受到冷落呢？

第三者责任险虽然每年保费只有50元，一次伤人（或发生财产损失）事件发生后最高可以赔偿2000元。但购买该保险的重要前提是：有户口。也就是只有经过正规登记的狗狗才能上保险。

这一规定刷掉了大批的养宠人，因为购买保险的成本一下翻了10倍甚至20倍。以北京为例，肩高35cm以下的犬只才能够办证，每家只可登记一条。首次办理1000元，第二年开始每年500元。犬种限制较多，价格也让一些养犬人无法接受，因为除了在严查时可以逃过一劫外，并没有其他用途。

所以 拥有正规户口的狗狗数量并不多。这使得能够有资格购买保险的宠物数量，也并没有那么多。硬性指标成为了限制购买的原因，当然这不是全部原因：

@_xiexiang_：我不会买，自己的宠物也很乖。退一万步说，如果咬伤了别人自己承担费用也可以，疫苗价格不算很高，毕竟狗狗总不会天天咬人吧。

@会飞飞飞飞飞的小蜜蜂：我觉得没必要买，我自己估计也不会买，现在大部分人都没闲钱给自己买保险，怎么可能还给猫啊狗的买保险，就算理赔，我觉得也不会很多。

另一种保险是医疗保障类保险，去年推出的“宠乐宝”就属于这样的保险，它类似于我们的医保，当宠物生病就医时，可以按照比例获得报销。

按理来说，宠物医疗是养宠最大的开销之一，但很多家长也并未购买，他们的理由是什么呢？

@Sophie74：家里的狗狗现在3岁，是迷你贵宾犬，保费要780元一年，年龄越大保费还会长。它除了打针还没有去过医院，而且还很年轻，基本不会得什么大病。但是当它长到9、10岁，进入疾病高发期时，保险又要求必须曾连续4年投保才可以。所以说小狗没必要保险，但老狗又不给保险。所以暂时还不会考虑。

@猫猫猪1986：三线城市连个正规的宠物医院都没有，别说医保了……

犬主们的小算盘打得精明无比，但究竟怎样更合算，保险是不是真的能起到保障作用，还有待时间来检验。不少专业人士指出自己并不看好宠物类保险，国内人保财险工作人员表示，由于宠物识别技术和相关诚信体系的滞后，我国宠物保险起步较晚。毕竟，眼下我国能上商业健康保险的人都不是全部，又谈何给宠物上保险呢？

国外的宠物保险发展顺利，依托于良好的保险制度和养犬人的整体意识。虽然我们都希望宠物保险能够真正建立起来，但就目前国内的养犬环境来说，还有一段辛苦的路要走。

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