从株洲养犬看把小事办好、把好事办实的重要性

·黄波

2021年12月1日 星期三

株洲市天元区湘水湾小区。

今年最后一个月的第一天，天气晴好。

应邀到株洲公干。饭后漫步于湘水湾小区，边走边欣赏着这座以宜居自称的城市街景和不远处的江边落霞，心情和这座城市一样温润共情……

社区广场上，不少市民悠悠的溜着自家小狗，一只金毛似乎很懂小主人心思，与他嘻戏打闹顶着一个小皮球，看我们羡慕的样子，金毛乖巧地跟着主人继续着它的游戏……

株洲，一座火车拖来的城市，青春、包容，呈现给我们的画面太美太美。

以这样的开头对株洲城市进行人文写真，是想告诉大家，株洲真的是一座人与自然和谐共生的宜居之城。

美国著名规划师沙里宁说，城市是一本打开的书，从中可以看到它的抱负。这个抱负既体现在建设上，更体现在管理上。

一个城市人与自然的共处和谐与否，可以初步判断城市治理能力和治理体系建设水准的高低。

今年5月1日正式实施的《株洲城市养犬管理条例》，使株洲成为省内除长沙外第二个对养犬管理进行地方立法的城市。

立法的目的就是规范和引导市民的养犬行为，同时也提醒我们的执法者、管理者在管理中确立“依法行政、执法为民”的宗旨，这才符合以人为本的执法理念，是构建社会主义和谐社会的基本要求。

为人民服务不是一句空话，它需要贡献更多更好的智慧和能力。

做好城市管理工作，重要的是转变观念，并将新的观念融入到管理之中，变管理为服务。这，才是问题的核心。

等风来不如追风去，仰望光不如成为光，株洲公安把养犬管理这件事情真正做到了“把小事办好，把好事办实”。得到了株洲民众真情实意的点赞。

养犬管理条例的出台是株洲市委、市政府民生工程的创新，更是这个城市守正创新服众民众的形势要求。

株洲市第十三次党代会提出了“培育制造名城、建设幸福株洲”的宏伟蓝图，株洲市公安局党委也锚定了“全省前茅，全国一流，争当公安火车头”的新的战略目标。我们期待株洲出现更多更好的城市创新样本，继而造福民众，服务城市。

今天我们以为题，并以之一、之二的形式连续编发二期文章，介绍株洲城市养犬管理的新尝试、新做法，以期对城市管理的创新求变带来一些思考或启迪，希望读者能够喜欢。

株洲《城市养犬管理条例》实施半年成绩单

小民生演绎的大情怀

记者 闻闻 通讯员 李希 谭哲

老公安新管理

株洲市公安局综合管理支队凌建明，是一位有着多年从警经历和社区管理经验的老公安。

1995年11月，凌建明从部队转业后，被分配在株洲荷塘公安分局月塘派出所任民警。先后任指导员、所长等职。2007年12月，调任市局综管支队担任副支队长，一直分管养犬管理这一块的工作，这一干就是14年，是名副其实的“养狗专家”。

凌建明正在调研走访养犬管理便民办证点

凌建明正在调研走访养犬管理便民办证点

对于城市养犬管理工作，他感慨良多：“一句话，城市管理说到底是人的管理。犬只的管理也是对养犬人的管理，城市养犬所造成的社会问题、社会矛盾，其实还是人的素质问题。社会在发展，我们的观念也需要不断的更新，我们的养犬管理要变管为服，做养犬者的贴心人、服务者。”

老行为新办法

株洲市公安局从“宣传提意识、服务有举措”着手，在养犬管理有法可依的同时，积极转变观念，为养犬者提供服务。

凌建明正在培训

凌建明正在培训

“以前听说养犬办证很麻烦，不仅要带着狗跑派出所申请，还要等分局审批，更麻烦的是要填写一些纸质材料，耗费很长时间。没想到现在这么方便，整个过程十几分钟就结束了。”市民黄女士在株洲建宁宠物医院通过株洲智慧养犬信息管理系统为宠物狗“豆豆”办理了养犬证后开心地说道。

以前，办理犬证实行两级审批，养犬者需要跑派出所递交资料申请，再报分局治安审批，程序繁琐。现在的办证改为一级审批，养犬市民直接在手机上提交申请，分局养犬专干在手机上进行审核，派出所掌握辖区养犬情况进行日常管理，流程更加便捷。市民还可以在手机上查询办理进度和办理结果，大大减少了犬主奔波之苦。

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